■记者 杨微微 郑智建 程春阳
2021年，我市把“推进农村道路提升建设、完成农村公路路面大中修50公里”列入“十大民生实事”，足见政府对这项民生工程的重视。然而近日，云周街道朝阳村村民反映，村内沿江路路面破损严重，维修施工过程一波三折，现在道路破损面积越来越大。
路面破损，村民交了钱却无人来修
3月11日，记者来到朝阳村沿江路。在“上少线”与“沿江路”交叉口处，路面破损严重，其中最明显的一处路面裂缝宽10多厘米，最深处达20厘米。此外，道路临河，岸边路面有下沉的趋势，存在塌陷的隐患。途经此处的车辆都小心翼翼地躲避，在路上走起“S”形。货车司机张礼益说，开车从这里路过要很小心，尤其是两车交会时要特别注意，蛮危险的。
沿着沿江路往南走，一路上，大大小小的坑洼有十几处，而且道路狭窄，遇到两车交会，车辆无法避过坑洼处，只能颠簸前行，发出刺耳的声响。
据村民介绍，此处道路破损已经有五六年了，但无人维修，也无人管，给车辆和行人带来较大的安全隐患。2021年，云周街道曾把该路的修补计划提交到交通部门，道路所在的朝阳村也自筹了41万元修路资金，上交到交通部门。钱交了，修路却迟迟没有下文。“2021年5月份交了钱，一直到11月份也没见人来修。我们从9月份开始向街道反映，街道向交通运输局反映，但还是没有结果。”朝阳村党支部书记、村委会主任叶曙光说。
修路要“排队”，村民等不及
破损的路面为何迟迟没有启动维修施工？记者找到了负责2021年农村公路提升工程的业主单位——瑞安市公路与运输管理中心。中心副主任张建森介绍，以前村级道路管养由各乡镇自行实施，2020年开始，我市把村级道路集体打包，纳入主管部门集中实施养护，2021年8月交通部门将33条村级道路修复工程打包进行了招投标。
“整个项目共有30多条路，施工队于2021年8月底左右进场施工，不可能30多条路同步进场施工，要按计划分片逐步实施。”张建森说。
分片进场施工，意味着朝阳村这段路修复工程要等上一段时间。但村民们有些等不及，他们看到的是，交了钱，却迟迟等不来施工队，而破损的道路面积越来越大。2021年11月，村民提出要求退还自筹资金，村集体自行组织修路。
对此，张建森的回复是，这条路已经打包在全市道路维修招投标标书中，根据合同，如果需要退款必须等到全市工程完成结算后才能进行。根据合同，退款要等到2022年年底。
钱交了，修路却遥遥无期；想退钱，却要再等一年。自筹资金不退回，村民想自行修路也无法开展，就这样，这段破损的道路越来越破。那么，这项工程到底何时能启动呢？据张建森介绍，这条路其实已于2021年12月份进场施工。
2021年12月26日，村民在交了维修款7个月后，终于盼来了施工队，然而在拆除路面石块时，新问题又出现了。
新问题不断，施工一波三折
叶曙光介绍，当时村民问施工队，这些拆下来的石方如何处理，他们说运回去卖。“我说这是我们村里的资源，你们不能运回去卖。双方存在争议，再说马上要过年了，所以就让他们先把工程停下来。”
对于废旧石料的争议，记者从市公路与运输管理中心了解到，合同中曾明确拆、挖除后的可回收材料归施工方所有，并不存在“纠纷”一说。““如果要把可回收材料给村里，对施工队会造成比较大的损失。”张建森说。
既然合同中已经明确，那么双方都应该按合同约定执行。由于沿江路迟迟没有修复，导致路面破损面积不断扩大，原先招标的14000平方米已经扩大到16000平方米，而新增的破损面积并不在此次修复范围之内。这又带来新的问题。“工程延迟了这么久，那么边上那些新增的破损路面是不是也帮我们修复？”叶曙光说。
三方协商，工程继续进行
3月18日，市交通运输局、云周街道、朝阳村三方召开会议，协商新增破损路面修复等问题。
云周街道城市建设管理工作人员虞理炜表示，三方坐在一起谈了，村里决定工程要继续做，尽量把进度赶上来。工程增量这部分，市交通运输局也表示，增量部分可以按照原来政策，村里出一部分资金，剩下部分由国债补贴。
据了解，3月23日，施工队已进场施工，对沿江路破损路面进行修复，预计5月中旬完工。
