今年的全国两会，民建中央带来了“关于提高住宅专项维修资金使用效率改善居民住房条件”的提案。聊起住宅专项维修资金利用的话题，负责此提案北京情况调研的全国政协委员、民建北京市委主委司马红打开了话匣子。“住宅专项维修资金被大家形象地称为房屋的‘治病钱’、‘养老钱’，是指用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的专项资金。”截至2018年底，北京已累计归集维修资金近550亿元，使用率为8.07%，远远大于全国1%的平均水平，但仍然呈现出资金积累数额巨大、资金使用率较低、保值增值方式单一等特点。
“屋顶漏雨，楼下居民不关心；电梯出现故障，低层业主不掏钱；下水管道堵塞跑冒，上层住户不维修”。司马红曾经到一户居民家中调研，顶层因为漏雨墙壁已经被泡透了，斑驳的墙皮一碰就会掉落，因涉及楼顶整体改造，需要资金较大，物业牵头征求意见，因为无法得到全楼三分之二以上业主同意而不能实现，反映了十年无法解决问题。
为什么会出现这类情况呢？原来，根据《北京市住宅专项维修资金管理办法》规定，想要动用专项维修资金，需要经过占建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二以上的业主讨论通过。在司马红看来，一个楼宇几十户人家，众口难调。
对于房屋维修资金“使用难”的情况，司马红建议培育住宅小区业主组织，代表业主权责、切实行使职能，并增强业主对房屋共有部分承担义务的意识。对此，建议将管理办法改为“应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意”。
除了“使用难”，司马红在调研过程中还发现“使用不均”的问题。北京市很多老旧住宅小区由于当时售房金额较低，住宅专项维修资金交存额度有限，目前改造资金均由政府拨付使用；而同期新建小区普遍硬件设施质量好，大量住宅专项维修资金“沉睡”在银行里。
“解决使用不均这件事，需要从政府层面加强住宅专项维修资金的统筹管理。”司马红表示，统一规划各小区的维修事项，增加住宅专项维修资金的互助性质，保留业主交存的住宅专项维修资金额度，同时对老旧小区的申请使用给予补贴，建立住宅专项维修资金形成良性运转机制。
司马红坦言，只有让专项资金真正能用好用，才能够切实解决百姓对高品质生活的追求。 本报记者 张骜
